“El Perú es un país con grandes oportunidades de inversión en minería y otros sectores que aportan a la economía"

Revista Tecnología Minera: ¿Cuál es la perspectiva de crecimiento que tiene PROINVERSIÓN para el próximo año?

José Salardi (JS): Las perspectivas de adjudicación para 2025 son muy favorables, sustentado en los resultados favorables registrados hasta octubre del presente año, en materia de adjudicación de proyectos en Asociaciones Público – Privadas (APP) y Proyectos en Activos. Para el 2025, tenemos como meta la adjudicación de 30 proyectos en APP y Proyectos en Activos por más de US$ 8200 millones en Transportes, Saneamiento, Salud, Educación, Turismo, Inmobiliario, entre otros. Para lograr este objetivo, estamos trabajando de manera articulada con todos los actores del sistema APP de Perú que intervienen en las fases de estructuración y transacción de los proyectos: los sectores titulares de los proyectos, Ministerio de Economía y Finanzas, Órganos Reguladores, entre otros; así como el sector privado.

RTM: De acuerdo con una reciente información, PROINVERSIÓN prevé cerrar diciembre de 2024 con adjudicaciones acumuladas de más de US$ 11,396 millones en el período 2023-2024. ¿Cuáles son los factores clave que han permitido alcanzar esta cifra tan significativa?

JS: Uno de los principales factores es que PROINVERSIÓN ha mejorado su gobernanza, implementando cambios y mejoras en procesos y estructura de gestión para ser más eficiente en el logro de adjudicaciones. En ese marco, la agencia ha fortalecido el trabajo articulado con los ministerios, los gobiernos regionales, gobiernos locales, los órganos reguladores y gremios empresariales a nivel nacional, con un enfoque de sostenibilidad y desarrollo regional. Otro factor es la confianza de los inversionistas en los procesos de Asociación Público-Privada que viene impulsando PROINVERSIÓN transparentes y competitivos. También el sentido de urgencia con la que venimos actuando en la agencia para cumplir nuestros objetivos y la cartera, con la finalidad de contribuir con el desarrollo de infraestructura y servicios públicos de calidad para mejorar la productividad y competitividad del país, así como la calidad de vida de los peruanos.

RTM: Se mencionó que dos proyectos en minería, con un valor de US$ 3,693 millones, beneficiarán a la región de Piura. ¿Puede detallar cómo estas iniciativas impactarán a las comunidades locales y cómo se trabajará en conjunto con ellas?

JS: El impacto sobre las comunidades locales es principalmente de carácter social por la oportunidad para el desarrollo comunal al generar oportunidades de trabajo no solo en la actividad minera sino además en las actividades comerciales y de servicios que podrán brindar en diferentes modalidades, como personas naturales o como empresas comunales.

En el caso del proyecto de producción de fosfatos en las concesiones de diatomitas, su producción incrementará los beneficios que ya vienen obteniendo con la producción de fosfatos en las concesiones operadas por la empresa Miski Mayo, y que viene contribuyendo significativamente con recursos destinados al Fondo Social a través del cual se vienen ejecutando diversas obras en beneficio de la población de Sechura

En uno de los proyectos, como es el caso de El Algarrobo, el trabajo conjunto será a través de un acuerdo social entre la empresa minera que se adjudique el proyecto y la comunidad campesina de Locuto, en el Distrito de Tambogrande, con el acompañamiento y supervisión del Estado de los compromisos y obligaciones asumidas. El acuerdo social y su implementación va a representar la oportunidad de demostrar que la actividad minera formal puede desarrollarse en perfecta armonía con el medio ambiente y el desarrollo agrícola

RTM: Respecto al proyecto minero El Algarrobo, ¿qué beneficios específicos traerá a la economía de Piura y cómo se piensa mitigar posibles impactos ambientales?

JS: Entre los principales beneficios destacan la oportunidad de contar con un motor de desarrollo adicional al de la agricultura que les permitirá contar con mayores recursos provenientes del canon y regalías mineras, así como dinamizar otros sectores de la economía regional y local. Los posibles impactos ambientales estarán monitoreados por un comité integrado por representantes de la comunidad y de los sectores poblacionales representativos que, en estrecha coordinación con la empresa minera y los órganos competentes del Estado, identificarán los posibles riesgos y las medidas de mitigación que sean necesarias.

RTM: En 2024, ProInversión espera adjudicar al menos 16 proyectos bajo el modelo de APP y proyectos en activos. ¿Cuáles son las principales ventajas de este modelo para atraer inversión y dinamizar sectores estratégicos?

JS: La APP es una modalidad de inversión público – privado en que intervienen el Estado y uno o más inversionistas privados. El privado incorpora: experiencia, conocimiento, equipo y tecnología. En una APP el privado se encarga del diseño, financiamiento, construcción y operación y mantenimiento, y el Estado de la regulación y supervisión; mientras que en una Obra Pública el Estado se encarga del diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento, así como la regulación y supervisión. Respecto a los beneficios, una APP garantiza obras de calidad y asegura la operación y mantenimiento del servicio público; permite distribuir riesgos entre el Estado y la empresa privada; permite al Estado financiarse a largo plazo y pagarlo cuando ya esté disponible la infraestructura o el servicio público.

Además, los proyectos ejecutados mediante las APP incrementan la competitividad de las localidades y las regiones, y contribuyen al crecimiento económico y el empleo. Y respecto a Proyectos en Activos, es una modalidad de inversión público – privada que se realiza sobre activos de titularidad de las entidades públicas, es decir del Gobierno Nacional, gobiernos regionales o gobiernos locales. El activo puede ser un bien mueble o inmueble, tangible o intangible. El proyecto debe ser de utilidad pública, es decir que beneficie a la población. Entre los beneficios y características de esta modalidad está que no compromete recursos públicos y no trasladan riesgos a la entidad pública en su desarrollo.

RTM: Se mencionó que hay gran expectativa de los inversionistas en proyectos a largos plazo, ¿Cómo se están atendiendo las expectativas en cuanto a seguridad jurídica y estabilidad para mantener esa confianza?

JS: Las regulaciones peruanas contienen regímenes especiales que garantizan la invariabilidad de aspectos relevantes para el desarrollo de las inversiones tales como la libre circulación de capitales, libre competencia y garantía a la propiedad privada. Esta política se sustenta en que la inversión privada es uno de los principales motores del crecimiento económico y requerimos de la concurrencia de capitales nacionales y extranjeros que potencien el desarrollo de enormes oportunidades en el país. Además, se cuenta con un conjunto de mecanismos de facilitación de la inversión privada como son el Régimen Especial de Recuperación Anticipada del IGV (RERAIGV), Convenios de Estabilidad Jurídica y el Régimen de Reintegro Tributario. En el caso de Convenios de Estabilidad Jurídica, éstos se materializan a través de la suscripción de contratos firmados con el Estado Peruano, a través de los cuales se estabilizan garantías aplicables a los inversionistas o las empresas receptoras por el periodo de vigencia de los convenios (los convenios sólo pueden ser modificados con el consentimiento de ambas partes).

RTM: ¿Qué mensaje daría a los inversionistas interesados en Perú sobre las oportunidades y beneficios de apostar por el país en minería?

JS: Que el Perú es un país con grandes oportunidades de inversión en minería, por sus importantes reservas de principales metales que el mundo demanda, pero a la vez, tiene oportunidades para intervenir en otros importantes sectores importantes que aportan a la economía como agricultura, pesca, industria y otros. Y, además, tendrá una mayor ventaja de éxito si toma en cuenta, primordialmente, el aspecto social de acercamiento oportuno a la población involucrada haciéndola sentir partícipe de su propio desarrollo.   En ese sentido, Perú sigue siendo una plaza atractiva para la inversión extranjera, debido a nuestra fortaleza macroeconómica y normas que protegen la inversión privada. Desde PROINVERSIÓN asistimos al inversionista en la etapa de pre-inversión, establecimiento y post-establecimiento, al igual que promovemos la inversión privada a través del acceso a mecanismos como el Régimen Especial de Recuperación Anticipada RERAIGV y el Reintegro Tributario y los Convenios de Estabilidad Jurídica.